中国绿证市场额外性危机及应对机制

摘要

在可再生能源快速发展的背景下，绿色电力证书的环境价值正面临“额外性”挑战。本研究将国际关于绿证“额外性危机”的辩论引入中国语境，系统审视了中国绿证市场的结构性特征及额外性缺失成因，研究发现中国绿证的政策额外性有所改善，但经济与环境额外性仍显著缺失，其根源在于可再生能源已具备经济竞争力。通过借鉴国际VCS、GS等碳信用机制的政策转向以及欧洲GOs市场、美国REC分层市场的实践经验，本研究认为应对危机的出路并非强化“额外性”要求，而在于重构绿证的功能定位，应将绿证从传统的碳抵消工具转型为绿色消费凭证，建立基于时空匹配度的品质分层体系，并明确其与碳信用的功能边界。